市场失灵的含义：所谓市场失灵，就是指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。资源配置达到帕累托最优状态的条件：

　　①经济主体是完全理性的;②信息是完全的;③市场是完全竞争的;④经济主体的行为不存在外部影响。

　　如果这些条件不具备，资源最优配置或帕累托最优状态通常不能得到实现。

　　市场失灵的原因：垄断、外部性、公共物品和信息不对称等。